Phòng, chống dịch COVID-19 tại các cơ sở sản xuất kinh doanh, khu công nghiệp của tỉnh và phòng chống lây nhiễm dịch COVID-19 từ các khu công nghiệp ngoài tỉnh vào địa bàn tỉnh Bắc Kạn

Ngày 19/5/2021, UBND tỉnh ban hành kế hoạch 278/KH-BCĐ về phòng, chống dịch COVID-19 tại các cơ sở sản xuất kinh doanh, khu công nghiệp của tỉnh và phòng chống lây nhiễm dịch COVID-19 từ các khu công nghiệp ngoài tỉnh vào địa bàn tỉnh Bắc Kạn, nội dung như sau:
I. CĂN CỨ XÂY DỰNG KẾ HOẠCH
- Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm ngày 21/11/2007;
- Luật An toàn vệ sinh lao động ngày 25/6/2015; 
- Nghị định số 101/2010/NĐ-CP ngày 30/9/2010 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật phòng, chống bệnh truyền nhiễm về áp dụng biện pháp cách ly y tế, cưỡng chế cách ly y tế và chống dịch đặc thù trong thời gian có dịch; 
- Quyết định số 2194/QĐ-BCĐQG ngày 27/5/2020 của Ban Chỉ đạo Quốc gia về việc ban hành “Hướng dẫn phòng, chống và đánh giá nguy cơ lây nhiễm dịch COVID-19 tại nơi làm việc và ký túc xá cho người lao động”;
- Công văn số 3836/CV-BCĐ ngày 10/5/2021 của Ban chỉ đạo Quốc gia phòng, chống dịch COVID-19 về việc tăng cường phòng, chống dịch COVID-19 tại Cơ sở sản xuất kinh doanh, khu công nghiệp;
- Thực tế tại các khu công nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh luôn có số lượng lớn lao động tập trung, thường xuyên và từ nhiều tỉnh, thành phố trong nước và từ nước ngoài đến. Do đó nguy cơ lây nhiễm và bùng phát dịch rất cao, đặc biệt hiện nay đã có công dân của tỉnh đang lao động tại các khu công nghiệp ở tỉnh, thành phố khác được chẩn đoán xác định mắc COVID-19. 
II. MỤC ĐÍCH
- Chủ động phòng, chống dịch COVID-19 tại từng cơ sở sản xuất kinh doanh, từng phân xưởng, dây chuyền sản xuất, tổ sản xuất, vị trí làm việc, nhà máy, khu công nghiệp.
- Phát hiện, xử trí kịp thời các tình huống, truy vết, cách ly, khoanh vùng, dập dịch triệt để trường hợp nhiễm, nghi nhiễm COVID-19, không để dịch lan rộng, hạn chế đến mức thấp nhất tỷ lệ mắc và tử vong.
- Chủ động ngăn chặn dịch từ các khu công nghiệp ngoài tỉnh xâm nhập vào cộng đồng và cơ sở sản xuất, khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn. 
III. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN
1. Công tác chỉ đạo, quản lý, điều hành
- Chỉ đạo UBND các huyện, thành phố, các cơ sở sản xuất kinh doanh, khu công nghiệp lập danh sách tất cả công nhân, người lao động có hộ khẩu tại tỉnh Bắc Kạn đang làm việc tại các khu công nghiệp ngoài tỉnh và các công nhân, người lao động đang làm việc tại cơ sở sản xuất, khu công nghiệp của tỉnh để phối hợp trong công tác quản lý, theo dõi, giám sát thực hiện các biện pháp phòng chống dịch; lập danh sách với các thông tin chủ yếu: Họ tên, ngày tháng năm sinh, địa chỉ nơi cư trú, địa chỉ nhà máy/khu công nghiệp đang làm việc, số điện thoại. 
- Chỉ đạo các đơn vị y tế trong ngành phối hợp với bộ phận y tế, phụ trách y tế của các cơ sở sản xuất, khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn xây dựng kế hoạch triển khai các biện pháp phòng chống dịch COVID-19 theo Quyết định số 2194/QĐ-BCĐQG ngày 27/5/2020 của Ban Chỉ đạo Quốc gia phòng chống dịch COVID-19.
- Thành lập Tổ phòng, chống dịch COVID-19 tại cơ sở sản xuất, khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn thiết lập kênh liên lạc với Sở Y tế (qua Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh) và Trung tâm Y tế huyện, thành phố trên địa bàn theo phân cấp quản lý sức khỏe người lao động tỉnh.
- Các khu công nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh xây dựng phương án xử lý các tình huống và bố trí phòng để cách ly tạm thời đối với trường hợp người lao động có một trong các biểu hiện: sốt, ho, khó thở; hoặc là ca bệnh, hoặc người tiếp xúc gần với ca bệnh xác định (F1), hoặc người tiếp xúc với người tiếp xúc gần (F2) trong quá trình làm việc tại các cơ sở lao động; tổ chức diễn tập các phương án phòng, chống dịch COVID-19 tại cơ sở.
- Rà soát vật tư, trang thiết bị phục vụ phòng, chống dịch như khẩu trang, xà phòng, nước rửa tay, dung dịch sát khuẩn tay (chứa ít nhất 60% cồn), vệ sinh môi trường (Chloramine B,...), thùng đựng rác thải,..
- Tăng cường công tác thông tin, cập nhật về tình hình dịch tại các địa phương trong nước, nhất là tại các khu công nghiệp để người lao động tại các cơ sở sản xuất kinh doanh, khu công nghiệp trong tỉnh biết, thực hiện nghiêm túc các yêu cầu phòng, chống dịch.
- Tăng cường giám sát, quản lý những người sốt, ho, khó thở trong cộng đồng để phòng ngừa nguy cơ dịch lây lan vào cơ sở sản xuất, khu công nghiệp.
2. Công tác chuyên môn kỹ thuật
- Xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện theo Quyết định số 2194/QĐ-BCĐQG ngày 27/5/2020 của Ban chỉ đạo Quốc gia phòng, chống dịch COVID-19 về việc ban hành “Hướng dẫn phòng, chống và đánh giá nguy cơ lây nhiễm dịch COVID-19 tại nơi làm việc và ký túc xá cho người lao động”.
- Tổ chức tập huấn, hướng dẫn về công tác phòng, chống dịch cho các nhân viên phụ trách công tác y tế tại các cơ sở sản xuất kinh doanh, khu công nghiệp về việc phân luồng cách ly y tế, thiết lập phòng cách ly y tế tạm thời khi có trường hợp nghi ngờ mắc COVID-19.
- Tuyên truyền các biện pháp phòng chống dịch tại cơ sở lao động, nhất là thực hiện tốt khuyến cáo 5K (khẩu trang, khử khuẩn, khai báo y tế, khoảng cách, không tụ tập) và quy định của pháp luật đối với người vi phạm phòng chống dịch COVID-19.
- Thông tin cập nhật tình hình các ổ dịch, các ca mắc tại các nhà máy/khu công nghiệp trên các phương tiện thông tin đại chúng đến từng thôn, tổ dân phố, hộ gia đình có người lao động tại các nhà máy/khu công nghiệp ngoài tỉnh biết.
- Tăng cường giám sát, kiểm tra liên ngành công tác phòng, chống dịch tại các cơ sở lao động trong và ngoài khu công nghiệp. 
- Quản lý, kiểm soát chặt chẽ danh sách các công nhân, người lao động có hộ khẩu tại tỉnh Bắc Kạn đang làm việc tại các khu công nghiệp để hỗ trợ khai báo y tế, điều tra truy vết nếu họ đi từ nhà máy/khu công nghiệp là ổ dịch về các địa phương trong tỉnh Bắc Kạn.
- Xử lý nghiêm các cá nhân, đơn vị không tuân thủ các quy định phòng chống dịch COVID-19 tại các cơ sở sản xuất kinh doanh, khu công nghiệp của tỉnh.
- Xử lý nghiêm những công nhân, người lao động đi từ nhà máy/khu công nghiệp tỉnh ngoài về Bắc Kạn mà không khai bảo y tế kịp thời hoặc khai báo y tế không trung thực.
IV. TÌNH HUỐNG KHI CÓ CA NGHI MẮC, DƯƠNG TÍNH VỚI SARS-CoV-2 XUẤT HIỆN TẠI CƠ SỞ SẢN XUẤT, KHU CÔNG NGHIỆP
1. Nguyên tắc chung
- Phong toả tạm thời ngay toàn bộ công ty hoặc toàn bộ phân xưởng/dây chuyền sản xuất/tổ sản xuất/khu vực sản xuất/vị trí làm việc của công ty có ca bệnh (F0). Tùy theo tình hình dịch thực tế và đánh giá nguy cơ tại cở sở sản xuất để quyết định phạm vi phong tỏa tạm thời.
- Lập tức tách F0 và đưa đi cách ly, điều trị tại cơ sở y tế theo quy định.
- Rà soát, phát hiện những công nhân đang ở trong cơ sở sản xuất hoặc nhà trọ hoặc đang ở nhà có triệu chứng nghi ngờ mắc bệnh: sốt, ho, khó thở, đau họng; hội chứng cúm; viêm đường hô hấp. Tách ngay những ca bệnh nghi ngờ đang ở tại công ty cách ly tại một khu vực riêng. Đối với công nhân, người lao động đang ở cộng đồng, yêu cầu ở yên tại nơi lưu trú, thực hiện nguyên tắc 5K và thông báo ngay cho y tế cơ sở để xử lý. 
- Truy vết F1 thần tốc, triệt để tại công ty cũng như trong cộng đồng; tách ngay F1 ra một khu vực riêng để tổ chức cách ly tập trung; tất cả công nhân, người lao động làm việc trong cùng phân xưởng, dây chuyền sản xuất, tổ sản xuất, khu vực sản xuất, vị trí làm việc có F0 thì được coi là F1 và phải được tổ chức lấy mẫu xét nghiệm theo quy định. 
 - Rà soát F2, tổ chức cách ly tại nhà, nơi lưu trú; lấy mẫu xét nghiệm cho các F2 theo yếu tố dịch tễ (nếu tiên lượng thấy nguy cơ F1 có thể trở thành F0), các F2 khác không có yếu tố dịch tễ giám sát chặt chẽ và sẵn sàng lấy mẫu xét nghiệm khi cần thiết. 
- Huy động nhân lực tối đa để tổ chức lấy mẫu xét nghiệm đầy đủ, kịp thời cho tất cả công nhân, người lao động tại cơ sở sản xuất, khu công nghiệp có người nhiễm hoặc nghi nhiễm COVID-19.
- Lập danh sách, địa chỉ, số điện thoại toàn bộ công nhân và người lao động đang có mặt và vắng mặt của công ty, thông báo cho công nhân được biết để thực hiện khai báo y tế, làm xét nghiệm và thực hiện các biện pháp phòng chống dịch theo quy định.
2. Các tình huống phòng chống dịch COVID-19 tại cơ sở sản xuất kinh doanh, khu công nghiệp
2.1. Tình huống 01: Khi có công nhân, người lao động nghi mắc COVID-19 (có biểu hiện sốt, ho, khó thở): Phụ lục 01 kèm theo.
2.2. Tình huống 02: Khi có công nhân, người lao động mắc COVID-19: Phụ lục 02 kèm theo.
2.3. Tình huống 03: Khi phát hiện người (chưa có biểu hiện sốt, ho, khó thở) đi từ ổ dịch của khu công nghiệp ngoài tỉnh về Bắc Kạn: Kịp thời phát hiện sớm và yêu cầu khai báo y tế, cho cách ly tập trung. 
2.4. Tình huống 04: Khi có người nghi mắc/mắc COVID-19 từ ổ dịch của khu công nghiệp ngoài tỉnh về Bắc Kạn: 
- Trường hợp nghi mắc: Kịp thời phát hiện sớm, yêu cầu khai báo y tế và cho cách ly tập trung tại cơ sở y tế, tiến hành lấy mẫu xét nghiệm để chẩn đoán xác định sớm ca bệnh không để dịch xâm nhập vào cộng đồng.
- Trường hợp mắc COVID-19: Kịp thời đưa vào khu cách ly tập trung tại cơ sở y tế và chăm sóc y tế đặc biệt theo quy định của Bộ Y tế.
V. KINH PHÍ
- Kinh phí thực hiện các hoạt động phòng chống dịch tại cơ sở sản xuất kinh doanh, khu công nghiệp, như: chuẩn bị cơ sở vật chất, thuốc, hóa chất, máy móc, trang thiết bị, vật tư chuyên dụng, trang bị bảo hộ… do cơ sở sản xuất kinh doanh, khu công nghiệp tự đảm bảo.
- Kinh phí cho các hoạt động giám sát, kiểm tra liên ngành việc thực hiện phòng chống dịch COVID-19 tại cơ sở sản xuất kinh doanh, khu công nghiệp từ nguồn kinh phí UBND tỉnh cấp cho hoạt động phòng chống dịch COVID-19.
VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 
1. Ban chỉ đạo phòng chống dịch COVID-19 cấp tỉnh
- Tăng cường hoạt động theo từng tình huống dịch, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện tại các cơ sở sản xuất, khu công nghiệp và các đơn vị liên quan.
- Triển khai thực hiện kịp thời các chỉ đạo của Chính phủ, Ban Chỉ đạo phòng chống COVID-19 Quốc gia, Bộ Y tế về việc tăng cường công tác phòng, chống dịch COVID-19 theo tình hình thực tế, bố trí kinh phí sẵn sàng cho công tác phòng, chống dịch. 
- Chỉ đạo công tác tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng về biện pháp phòng chống dịch COVID-19, thông báo thường xuyên diễn biến tình hình dịch để người lao động trong các cơ sở sản xuất và khu công nghiệp biết, nâng cao cảnh giác, chấp hành nghiêm các biện pháp phòng chống dịch và không hoang mang, lo lắng.
2. Ban quản lý khu công nghiệp tỉnh, các cơ sở sản xuất
- Lập kế hoạch, tự rà soát và bố trí nguồn lực, triển khai thực hiện công tác
phòng, chống dịch COVID-19 tại nơi làm việc, chuẩn bị cơ sở vật chất, thuốc, hóa chất, máy móc, trang thiết bị, vật tư chuyên dụng, trang bị bảo hộ, khu vực cách ly và nhân lực để ứng phó với dịch bệnh theo phương châm bốn tại chỗ.
- Quán triệt các đơn vị, cơ sở, người lao động chấp hành nghiêm các biện pháp phòng chống dịch COVID-19 tại nơi làm việc, nơi ở của người lao động.
- Ban hành quy định về phòng, chống dịch COVID-19 của đơn vị và có biện pháp xử lý các vi phạm nếu người lao động không chấp hành.
- Thường xuyên tự kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực hiện phòng, chống
dịch COVID-19 cũng như có phương án để khắc phục các tồn tại (nếu có).
- Đề xuất với Ban chỉ đạo, cơ quan có thẩm quyền xử lý các trường hợp người lao động, người sử dụng lao động vi phạm quy định phòng chống dịch (nếu có). 
- Báo cáo kết quả triển khai thực hiện công tác phòng chống dịch về Sở Y tế theo quy định (qua Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh).
3. Sở Y tế 
- Là cơ quan thường trực của Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch COVID-19 tỉnh có trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc cơ sở sản xuất, khu công nghiệp xây dựng phương án, chuẩn bị nhân lực, cơ sở vật chất, trang thiết bị y tế, thuốc, hóa chất phòng chống dịch. Đầu mối phối hợp với các cở sở sản xuất, khu công nghiệp triển khai các hoạt động phòng, chống dịch; tổng hợp thông tin báo cáo tình hình dịch về UBND tỉnh, Bộ Y tế.
- Kiểm tra việc thực hiện Quyết định số 2194/QĐ-BCĐQG ngày 27/5/2020 của Ban Chỉ đạo Quốc gia về việc ban hành “Hướng dẫn phòng, chống và đánh giá nguy cơ lây nhiễm dịch COVID-19 tại nơi làm việc và ký túc xá cho người lao động”.
-    Tham mưu cho Ban Chỉ đạo phòng chống dịch COVID-19 của tỉnh thành lập các đoàn liên ngành kiểm tra, giám sát công tác phòng, chống dịch tại các cơ sở sản xuất, khu công nghiệp của tỉnh.
4. Sở Lao động, Thương binh và Xã hội
- Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc lập kế hoạch, phương án sẵn sàng phòng, chống dịch COVID-19 tại các cơ sở sản xuất, khu công nghiệp của tỉnh.
- Triển khai rà soát, tổng hợp, báo cáo danh sách công dân trên địa bàn tỉnh đang lao động tại các khu công nghiệp ngoài tỉnh.   
-     Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế triển khai các biện pháp phòng, chống dịch theo đúng quy trình, quy định của Bộ Y tế tại các cơ sở sản xuất, khu công nghiệp của tỉnh.
- Tổ chức kiểm tra, chỉ đạo giám sát việc thực hiện công tác phòng chống dịch tại cở sở sản xuất, khu công nghiệp.
- Phối hợp, kịp thời báo cáo tình hình dịch tại cơ sở sản xuất, khu công nghiệp cho Ban chỉ đạo phòng chống dịch COVID-19 tỉnh và phối hợp xử lý ổ dịch. 
5. Sở Thông tin và Truyền thông
Chỉ đạo các cơ quan thông tin, truyền thông của tỉnh và các địa phương phối hợp với ngành Y tế đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền; cung cấp đầy đủ, kịp thời, chính xác về tình hình dịch COVID-19 trong và ngoài nước; các biện pháp phòng, chống dịch để người lao động, người sử dụng lao động chủ động, tích cực phòng, chống dịch, không hoang mang, lo lắng, thực hiện tốt thông điệp 5K của Bộ Y tế.
6  Đài Phát thanh và Truyền hình Bắc Kạn, Báo Bắc Kạn
Phối hợp chặt chẽ với Sở Y tế các sở, ngành có liên quan, cơ sở sản xuất, khu công nghiệp kịp thời phản ánh về phong trào lao động sản xuất, đưa tin, bài tuyên truyền, các chuyên mục phòng chống dịch COVID-19 đảm bảo kịp thời, chính xác trên các phương tiện thông tin đại chúng.
7. Các sở, ban, ngành, hội, đoàn thể có liên quan
- Theo chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn, giám sát các cơ sở sản xuất kinh doanh thuộc thẩm quyền theo dõi, quản lý triển khai thực hiện các nội dung kế hoạch này. 
- Phối hợp với cơ quan liên quan xây dựng kế hoạch, phương án phòng chống dịch COVID-19 cụ thể theo chức năng, nhiệm vụ của từng đơn vị và thực hiện nghiêm các biện pháp phòng chống dịch do Bộ Y tế quy định.
8. Ban chỉ đạo phòng chống dịch cấp huyện, thành phố
- Phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh và các đơn vị có liên quan giám sát chặt chẽ tình hình dịch bệnh trên địa bàn; xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai các hoạt động phòng, chống dịch COVID-19, ngăn chặn không để dịch xuất hiện, lây lan trong các cơ sở sản xuất kinh doanh, khu công nghiệp trên địa bàn.
- Chỉ đạo, huy động các cấp, ngành, đoàn thể địa phương triển khai các biện pháp phòng chống dịch hiệu quả trong cở sở sản xuất, khu công nghiệp.
- Phân công các thành viên trong Ban chỉ đạo phụ trách cơ sở sản xuất kinh doanh, khu công nghiệp trên địa bàn, thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, giám sát các hoạt động phòng, chống dịch COVID -19 tại địa phương.
- Chỉ đạo rà soát, phát hiện và lập danh sách người lao động từ các vùng dịch, đặc biệt là các ổ dịch tại khu công nghiệp ngoài tỉnh về địa phương để khai báo y tế kịp thời và thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch theo quy định.
9. Công tác thống kê báo cáo
Các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện công tác thống kê báo cáo theo quy định và yêu cầu của Ban chỉ đạo phòng chống dịch COVID-19 tỉnh, Bộ Y tế.
Trên đây là Kế hoạch phòng, chống dịch COVID-19 tại các cơ sở sản xuất kinh doanh, khu công nghiệp của tỉnh và và phòng chống lây nhiễm dịch COVID-19 từ các khu công nghiệp ngoài tỉnh vào địa bàn tỉnh Bắc Kạn, đề nghị các cơ quan, đơn vị, địa phương nghiêm túc triển khai thực hiện. 

Phụ lục 01:

Tình huống khi có công nhân, người lao động nghi mắc COVID-19

(có biểu hiện sốt, ho, khó thở)

(Kèm theo Kế hoạch số          /KH-BCĐ ngày        tháng 5 năm 2021 của

Ban chỉ đạo phòng chống dịch COVID-19 tỉnh Bắc Kạn)

Phụ lục 02:

Tình huống khi có công nhân, người lao động mắc COVID-19

(Kèm theo Kế hoạch số             /KH-BCĐ ngày          tháng 5 năm 2021 của

Ban chỉ đạo phòng chống dịch COVID-19 tỉnh Bắc Kạn)