Bắc Kạn là tỉnh miền núi, trong quá trình xây dựng và phát triển có biến động do sáp nhập, phân lại địa giới hành chính cho phù hợp với từng giai đoạn lịch sử. Tuy có thời gian được sát nhập vào tỉnh Thái Nguyên thành tỉnh Bắc Thái, rồi huyện Ngân Sơn, Ba Bể có...